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《南京市夫子庙秦淮风光带条例》修订工作正式 列入市人大2020年立法计划

发布日期:2019-12-12

122日,南京市第十六届人大常委会召开第36次主任会议,审议通过了《南京市人大常委会2020年立法计划》,《南京市夫子庙秦淮风光带条例》修订被列为正式项目,计划于20208月进行第一次审议,10月进行第二次审议,11月上报省政府批准。

2009年出台的《南京市夫子庙秦淮风光带条例》,是国内首部针对开放式5A级风景名胜区进行的专门立法,具有鲜明的地方特色和重要的立法研究价值,也是夫子庙秦淮风光带风景名胜区保护、建设和管理工作的立身之本。《条例》的立法经验和实施模式,成为国内众多景区、街区学习考察和效仿的范本。经过近十年的建设发展,夫子庙秦淮风光带的国际影响力和旅游吸引力持续提升,秦淮灯会非遗品牌成功打造,夫子庙核心景区入选商务部首批步行街改造提升试点,景区年接待游客量达4000余万人次,2018年位列全国优质服务景区100强第二名,得分仅次于北京故宫,十一黄金周游客满意度98.9%

高质量发展的同时,景区相关规划范围、发展定位、游客承载量、综合执法模式、智慧旅游服务等基础情况也发生了较大变化,管理和执法实践中陆续出现一些新的困难和问题,《条例》的部分内容逐渐不适应新发展的形势和需求。及时启动《条例》修订工作有利于探索更加成熟完善、更具前瞻性和实操性的立法路径,更好地保护历史城区文化资源、彰显南京地方旅游特色、提升人文休闲品质品位、破解景区管理瓶颈问题。

经过近半年的前期调研和起草准备工作,秦淮区政府于10月正式向市人大常委会申报立项。审议通过的市人大2020年度立法计划正式项目共5件,《条例》作为唯一的修订项目入选,体现了市人大对该项工作的高度重视。下一步,风光带管委会将在市、区人大常委会相关专委和司法局的指导下,严格依照立法程序和进度要求,开展深入调研、专家论证和征询公众意见等工作,不断修改完善草案,确保按期完成草案起草和报审任务,实现高质量修订工作目标。
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